Geen "rommelcontracten" meer in plaats van fulltimewerk. De Nationale Arbeidsinspectie (PIP) krijgt nieuwe bevoegdheden.

Materiaal van het Ministerie van Gezin, Arbeid en Sociaal Beleid

De Nationale Arbeidsinspectie is opgericht om de rechten van werknemers te beschermen. De hervorming van de Nationale Arbeidsinspectie, opgenomen in het Nationaal Herstelplan (KPO), geeft deze instelling concrete instrumenten om effectief en efficiënt de strijd aan te gaan tegen verstoringen op de arbeidsmarkt.

De hervorming verandert niets aan de Arbeidswet, maar zorgt er wel voor dat de bepalingen ervan effectief worden gehandhaafd. Het doel van de PIP-hervorming is het aanscherpen van het arbeidsrecht en het tegengaan van schijnzelfstandigheid en de vervanging van fulltimebanen door contracten naar burgerlijk recht.

De nieuwe regelgeving introduceert een mechanisme om administratief vast te stellen of er sprake is van een arbeidsovereenkomst – in situaties waarin een arbeidsovereenkomst naar burgerlijk recht is gesloten en de werkzaamheden daadwerkelijk voldoen aan de criteria voor een dienstverband met een werknemer. Partijen hebben een volledige beroepsmogelijkheid: van de beslissing van de inspecteur tot de hoofdinspecteur van de arbeidsinspectie en vervolgens tot de arbeidsrechtbank.

De PIP-hervorming veronderstelt ook:

• invoering van inspecties op afstand en elektronische inspectiedocumentatie;

• uitwisseling van informatie tussen de Nationale Arbeidsinspectie, het Instituut voor Sociale Verzekeringen en de Nationale Belastingdienst , waardoor de risicoanalyse en de selectie van te inspecteren instanties worden verbeterd;

• ontwikkeling door de Hoofdarbeidsinspecteur van jaarlijkse en meerjarige inspectieprogramma's op basis van risicoanalyse;

• het verhogen van de boetes voor overtredingen van de rechten van werknemers – om overtredingen van de regelgeving te ontmoedigen en eerlijke ondernemers te beschermen.

Verkrapping van het systeem en voordelen voor de staatsbegroting

Net zoals we al jaren consequent strijden tegen de btw-kloof, zouden we ook de junk gap moeten bestrijden: schijnzelfstandigheid en illegale omzeiling van het arbeidsrecht. Beide kloven hebben vergelijkbare gevolgen: miljarden aan begrotingsverliezen en enorme maatschappelijke kosten.

Volgens gegevens van het Ministerie van Financiën zou de verplichte omzetting van schijnzelfstandigheid en illegale zelfstandigheid naar voltijdsbanen jaarlijks ongeveer 212 miljoen PLN opleveren voor elke 10% van dergelijke omzettingen. Dit is een aanzienlijk bedrag.

De hervorming van de Nationale Arbeidsinspectie (PIP) zal niet alleen de veiligheid van werknemers verbeteren, maar ook het begrotingstekort verminderen door de omvang van de verliezen als gevolg van illegale tewerkstelling te beperken. De aldus vrijgemaakte middelen kunnen bijvoorbeeld worden gebruikt ter ondersteuning van programma's in de gezondheidszorg en het onderwijs.

Publieke steun voor verandering

De hervorming van de Nationale Arbeidsinspectie (PIP) geniet brede publieke steun. Uit een peiling van CBOS in opdracht van Dziennik Gazeta Prawna bleek dat 59,7% van de Polen voorstander is van de bevoegdheid van de Arbeidsinspectie om civielrechtelijke contracten om te zetten in voltijdsbanen. 27,8% is tegen en 12,4% heeft geen mening.

Deze steun toont aan dat de meeste burgers een overheid verwachten die niet de ogen sluit voor schendingen van de arbeidswetgeving. De hervorming introduceert geen nieuwe verplichtingen voor bedrijven; ze vereist slechts naleving van bestaande regelgeving.

Het is belangrijk om te onthouden dat de hervorming de Arbeidswet niet wijzigt , maar slechts de handhaving ervan verscherpt . Verzet tegen deze wijzigingen komt in feite neer op instemming met de schending van de toepasselijke wetgeving. Het wetsvoorstel maakt deel uit van het Nationaal Herstelplan, dat mijlpalen A71G en A72G implementeert. Deze verplichten Polen tot het versterken van de bescherming van werknemers en het aanscherpen van het handhavingssysteem van de arbeidswetgeving. De wet treedt naar verwachting in werking op 1 januari 2026. Indien Polen dit niet voor die datum doet, riskeert het land financiële boetes, die uiteindelijk door iedereen betaald zullen worden – zowel werknemers als ondernemers.

Werkgevers hebben niets te vrezen

De Nationale Arbeidsinspectie kan nu al arbeidsbevelen uitvaardigen op basis van arbeidsovereenkomsten, procedures wegens overtredingen starten en zaken voorleggen aan de arbeidsrechtbank. De hervorming zal deze procedures alleen maar stroomlijnen en versnellen.

Werkgevers die hun concurrentiekracht baseren op het omzeilen van regelgeving, zullen zich moeten aanpassen aan de regels die voor iedereen gelden. Concurrentie gebaseerd op het overtreden van de wet is voorbij – eerlijke ondernemers hebben niets te vrezen. Degenen die zich aan de regels houden, zullen winnen, terwijl degenen die hun voordeel op oneerlijkheid hebben gebaseerd, zullen verliezen.

" We versterken de Nationale Arbeidsinspectie om effectief te strijden voor een eerlijke arbeidsmarkt. De wet is de wet – en die zal worden gehandhaafd ", benadrukt Agnieszka Dziemianowicz-Bąk, minister van Gezin, Arbeid en Sociaal Beleid.

Op de arbeidsmarkt moet iedereen eerlijk spelen. Een versterkte Arbeidsinspectie moet ervoor zorgen dat deze wet geen schijnvertoning meer is.

Veilig werken – stabiel leven

Een arbeidsovereenkomst is meer dan een formaliteit: het garandeert zekerheid, inkomensstabiliteit en toegang tot sociale voorzieningen. Het biedt recht op vakantie, bijdragen aan de ziektekostenverzekering, pensioenen en arbeidsongeschiktheidsuitkeringen, en ouderschapsbescherming.

De hervorming van de Nationale Arbeidsinspectie (PIP) betekent meer zekerheid voor gezinnen, stabielere gezinsinkomens en een vermindering van armoede onder werkenden. De staat kan niet langer accepteren dat jongeren te horen krijgen: "B2B, contract of tot ziens." Contractvrijheid betekent niet de vrijheid om de arbeidswetgeving te omzeilen.

Net als in het verkeer kun je kiezen of je een auto, motor of vrachtwagen bestuurt, maar je moet wel een rijbewijs van de juiste categorie hebben. Evenzo geldt dat als er sprake is van een dienstverband, er een arbeidsovereenkomst moet zijn.

PIP-hervorming – een stap naar een volwassen economie

Bij het versterken van de Nationale Arbeidsinspectie gaat het niet alleen om het beschermen van werknemers, maar ook om investeren in een moderne, verantwoordelijke economie waarin de wet daadwerkelijk wordt gehandhaafd, en niet alleen op papier staat.

Materiaal van het Ministerie van Gezin, Arbeid en Sociaal Beleid